一、项目背景
近年森林火灾的发生率呈逐年上升的趋势，如何做到及时发现、高效的现场指挥调度及控制森林火灾，将火灾损失控制在低范围，成为森林防火的关键问题。而森林防火应急联动指挥系统就是对发现火情后能及时与指挥中心保持联系并实施灭火手段和指挥工作，森林防火应急联动指挥系统充分利用北斗定位/GPS、GIS、RS遥感、无线网络通讯、4G网络等技术，应用在灾情发生后的现场指挥调度、语音呼叫通讯、远程监控、现场直播、救火人员生命检测等工作中，信息化可作为实现资源保护提质增效的工具，是开展森林防火应急联动指挥系统建设工作，是推动自然保护区建设的需要，数字林业是现代高新技术综合的产物，是社会发展的必然趋势。
开展森林防火应急联动指挥系统建设工作，是加强保护区森林火灾预防能力和提高指挥扑救水平的需要，在森林防火工作中，目前存在着以下问题：一是发现火情后无法及时汇报，尽管移动电话、对讲机普遍使用，但大部分地区存在信号盲区，因而造成不必要的损失;二是知道某个区域发生了森林火灾，但无法确定具体位置，贻误火灾扑救的战机;结合GIS系统可对现场人员进行指挥，可以减轻工作人员的劳动强度，提高森林火灾预防和扑救指挥工作的科技含量，可以使森林防火工作迈上一个新的台阶。
为满足扑救重特大森林火灾和重要敏感区域森林火灾的需要，建设集超短波、短波、卫星等多种通信手段为一体的机动通信系统，提升火场区域组网能力，搭建与各级指挥中心建立语音、数据和图像等信息传输通道，保障信息畅通，满足扑火前指指挥调度的需要。
二、解决方案
某市森林防火应急联动指挥系统”主要由“自适应无线网络”、“防火指挥网关”和“智能单兵终端”组成。现场人员利用智能单兵终端实时采集现场视频信息，即可通过自适应无线网络实时将视频画面和语音信息传输到“防火指挥网关”。指挥人员可以通过防火指挥网关实时对现场进行监控、分析和指挥，同时采集的现场信息可以实时存储到服务器是，以便将来的历史查询和证据保全。
某市森林防火应急联动指挥系统综合运用了自适应无线技术、北斗定位、GIS、流媒体等通信和信息技术手段，改善信息指挥基础设施条件，增强预警、监测、应急处置能力，实现了现场指挥调度、语音呼叫通讯、远程监控、现场直播、救火人员生命检测工作的网络化、智能化、可视化，可以帮助森林防火系统形成实用、安全、稳定和高效的快速反应机制，实现火灾防控现代化、管理工作规范化、扑救工作科学化，大限度地减少森林火灾对森林资源和人民生命财产的危害，为促进人与自然和谐、构建和谐社会做出贡献。
现场指挥：人员携带终端拍摄的视频中的画面和语音信息非常全面，使现场人员看到、听到的信息都为指挥人员所得知，可以更快、更准确的做出决策。
快速组网：火灾发生后，时间将是宝贵的可控资源，通过本系统可实现火灾现场5分钟内组网，10分钟内完成现场——临时指挥中心的应急指挥平台的搭建。
适应各种极端环境：火灾现场的环境极为极端，包括温湿度、噪音、能见度等环境因素的影响都是对现场指挥的大考验，通过本系统可实现清晰的现场音视频的回传，先进的无线通讯技术又为调度指挥工作带来了的稳定的网络保障。
系统采用专用网络组网，与互联网物理隔离，从根本上保障了系统的安全性。系统管理的数据极为重要，为保证数据的安全性，其查询、修改等操作必须经过相应的授权才能进行。系统的网络配置和用户权限管理要充分考虑各种数据与资料的保密与安全。在网络版系统中专门定制用户管理模块，实现用户权限控制和数据访问控制。由系统管理员按照用户的管理需求，分配多种级别的权限，相应权限的用户，只能在其允许的范围内，实现数据的检索或维护操作。
系统分为以下四部分：
1：应急终端： 现场救火人员携带专用单兵终端接入无线专网，对现场信息进行采集拍摄并通过专网实时传输到服务端，后台指挥及支持人员在接入专网的web端进行对现场信息的监控、分析和指挥。
2：无线专网：利用临时组建的自适应无线专网实现现场与指挥车、指挥中心的通行保3：应用联动应用：提供现场视频拍摄及直播、小组成员位置信息查看、语音调度及对讲、历史视频数据保存和播放等。
4：服务组件：提供系统全局的基础服务和技术能力，包括WEB服务、视频点播服务及直播服务等相关的流媒体能力。
三、项目成效
森林防火应急联动指挥系统运行在灵活组网的自适应无线专网环境。现场指挥网关（服务端）部署在指挥中心或现场指挥点上，现场通信热点由人员背负通讯包组成现场WiFi网络。救火人员手持单兵终端在现场进行实时拍摄，全面实现了防火现场的视频通信，可以实现现场指挥、各级林业局指挥中心时间全面掌握森林防火现场的情况，及时判断、作出好的决策。
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